企业和机关事业单位首次同步调整养老金待遇

经国务院批准，人力资源社会保障部、财政部印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，为企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为6.5%左右。此次养老金调整，意味着自2005年以来，我国已经连续12年调整提高养老金待遇水平。

【焦点一】涨幅为何是6.5%?

贵港装一网梳理发现，自2005年到2015年，除2006年增幅为23.7%外，企业退休人员养老金每年以10%左右的幅度递增。此次调整幅度为何是6.5%左右?

贵港装一网了解到，此次养老金上调6.5%左右，主要基于统筹考虑养老金现有水平和物价指数变动。过去三年，我国CPI一直保持在3%以内，6.5%左右的调整幅度可以确保养老金购买力不降低。

此外，养老金调整也要考虑养老保险基金的承受能力。不少地区养老保险基金收支压力不断增大，有的省份如果没有财政补贴当期甚至入不敷出。由于基本养老保险基金尚未实现全国统筹，继续保持大幅度增长，或将导致部分地区养老保险制度难以持续。

【焦点二】此次调整最大变化是啥?

与往年养老金调整相比，今年最大变化在于机关事业单位退休人员按照基本养老金调整办法调整待遇，这也是上世纪90年代企业养老保险制度改革以来，企业和机关事业单位退休人员首次同步调整养老待遇。

人社部社会保障研究所所长金维刚说，6.5%左右的调整幅度是指全国总体平均水平而言的，并不意味着企业和机关事业单位退休人员都按6.5%来调整，更不是每个退休人员都按6.5%增发养老金。各统筹地区具体调整幅度，还需要由各地政府出台实施方案来具体确定。

【焦点三】能及时足额发到位吗?

养老金待遇调整何时能够落地?人社部门负责人介绍，各省人社、财政部门将根据要求出台实施细则草案，经省级政府批准，上报人社部、财政部审批后才能公布执行，“虽然各地公布时间难以统一，但调整后的养老金待遇都会从今年1月1日起计发。”

此次养老金上调增加的支出如何保障?

金维刚说，目前我国城镇职工基本养老基金总体还是收大于支，去年当期结余3500多亿元，基金累积结存达到3.52万亿元。部分统筹地区出现当期基金收支存在缺口的问题，可以通过动用历年累积结余和财政补助来确保养老金发放。

■三类退休职工将明显受益

——缴费年限长的退休职工。多省去年出台的调整方案均明确，对缴费年限超过15年的退休人员，缴费年限每增加1年即增加相应额度养老金。

——艰苦边远地区退休职工。业内人士介绍，对这些退休职工在调整中予以倾斜，有助于养老保险发挥二次分配的调节作用。

——高龄退休职工。各地对高龄退休职工增加发放额度。如广东省去年对年满75周岁的企业退休人员，每人每月加发100元。